چالشهای مدیریت شهری در افغانستان، مورد مطالعه شهر کابل (ازنقطه نظر مدیران شهری)
چکیده
رشد شتابان شهر نشینی و شهر گرایی بویژه در شهرهای در حال توسعه، اداره شهرها را با مشکلات جدی روبرو کرده است. شهرهای جهان سومی خصوصا کلان شهرها با مشکلات زیادی روبرو هستند. همچنین افزایش سرعت تغییرات و انتقال مراکز ثقل جمعیتی، سیاسی و اقتصادی در سطوح مختلف ملی و بین المللی و پررنگ شدن نقش کلان شهرها، و نیز مطرح شدن رقابت و همکاری در عرصه کنشها و واکنشهای جهانی و منطقه ای شرایط متغیر و چالش برانگیز را برای مدیریت شهری در کلان شهرها ایجاد کرده است، بنابراین می توان گفت مدیران شهری لازم است تا فرآیند تدوین، اجرا و ارزیابی استراتژی های کاربردی را برای مدیریت مطلوب و کارآمد شهری مد نظر قرار دهند. در همین راستا این تحقیق به بررسی چالشهای موجود مدیریت شهری کابل پرداخته است. ابتدا با بررسی وضعیت مدیریت شهری در جهان و افغانستان مهمترین مشکلات مدیریت شهری کابل را از دیدگاه مدیران شهری مورد بررسی قرار داده است که در آن نقش نیروهای متخصص و ساختار سازمانی ادارات مدیریت شهری با مشکلات موجود بررسی شد که رابطه آن با چالشهای موجود در سطح معناداری پایین قرار گرفت اما رابطه معناداری بین قوانین و مقررات شهری و منابع مالی با چالشهای موجود مدیریت شهری کابل وجود داشت. بابررسی مدلهای تحلیلی و استراتژیکی سوات (swot) این چالشها را در بخشهای مختلف مورد تحلیل وارزیابی قرار گرفت که نتایج حاصل از آن نشان می دهد وضعیت مدیریت شهری کابل با توجه به پارامترهای موثر در مدیریت که شامل مدیریت یکپارچه، مدیریت مشارکتی و مدیریت استراتژیک شهری است دارای ضعفهای ساختاری و کارکردی عمده ای است. بطوریکه هر سه نوع مدیریت در شهر کابل جایگاه شایسته ای ندارد و عموما این شهر توسط نوعی مدیریت سنتی اداره می شود. تحلیلها در راستای مدیریت استراتژیک نشان می دهند که: شهر کابل از یکسو با وضعیت نابسامان درونی مانند از بین رفتن زیر ساختهای شهری، گسترش حاشیه نشینی، آلودگیهای زیست محیطی، افزایش معضلات اجتماعی و اقتصادی مانند فقر، بیکاری، بذهکاریهای اجتماعی و ... روبروست و از سوی دیگر نیز نتواسته از فرصتها بهره گیری مناسب داشته باشد و همچنین از تهدیدهای که با این شهر با آنها مواجه است دوری گزیند. بنابراین مدیران شهری کابل باید استراتژیهای زیر را در اولویت کاری خود قرار دهد. - جلوگیری از دخالت های گروههای رسمی در مدیریت شهری وازبین بردن فساداداری -افزایش توان وتخصص پرسنل و کارمندان برای ایجاد رابطه مستحکم با شهروندان -تلاش برای ایجاد مدیریت یکپارچه شهری و هماهنگی وهمکاری مسالمت آمیزی ادارات قانون محوری -ایجاد مدیریت مالی کار آمد