تدوین و اولویت بندی راهبردهای سازمان بهزیستی کشور با بکارگیری مفاهیم برنامه ریزی استراتژیک در زمینه اشتغال جامعه هدف
چکیده
هدف اصلی این تحقیق تدوین راهبردهای حوزه اشتغال سازمان بهزیستی کشور میباشد تا به کمک شناخت همه جانبه محیط درونی و بیرونی بتوان استراتژی ها را شناسایی و الویت بندی نمود. سوالهای اصلی و فرعی تحقیق نیز به شرح ذیل میباشد سوالهای اصلی: 1-مهمترین عوامل محیطی سازمان ، موثر در اشتغال جامعه هدف کدامند؟ 2- استراتژی های سازمان در زمینه توانمندسازی اقتصادی جامعه هدف کدامند؟ 3- اولویت بندی استراتژی های تدوین شده به چه صورت می باشد؟ سوالهای فرعی تحقیق : 1- مهمترین و کم اهمیترین فرصتهای موثر بر فعایتهای سازمان در زمینه اشتغال جامعه هدف کدامند؟ 2- مهمترین و کم اهمیترین تهدیدهای موثر بر فعایتهای سازمان در زمینه اشتغال جامعه هدف کدامند؟ 3- مهمترین و کم اهمیترین قوتهای موثر بر فعایتهای سازمان در زمینه اشتغال جامعه هدف کدامند؟ 4- مهمترین و کم اهمیترین ضعفهای موثر بر فعایتهای سازمان در زمینه اشتغال جامعه هدف کدامند؟ جهت رسیدن به اهداف اصلی و فرعی و پاسخ به سوالهای اساسی از روش برنامه ریزی استراتژیکswot و روش سلسله مراتبی استفاده شد. در مرحله اول جهت شناسایی ذینفعان کلیدی و تدوین بیانیه ماموریت کلیه مستندات سازمانی در این زمینه مطالعه و با توجه به سوالهای نه گانه که در قالب یک پرسشنامه در اختیار کمیته تخصصی قرار گرفت ، ماموریت سازمان در این زمینه تدوین وتصویب گردید. با توجه به اجزای بیانیه ماموریت ، یکی ازمهمترین اهداف سازمان در جهت تحقق چشم انداز و انجام ماموریت محوله (توانمندسازی اقتصادی جامعه هدف و خروج از چرخه حمایت مستمر )میباشد.این هدف به عنوان اصلی ترین معیار در جهت تدوین و اولویت بندی استراتژی ها محسوب میگردد. مرحله بعد مربوط به شناسایی عوامل محیطی میباشد . در این بخش با توجه به تقسیم بندی عوامل محیطی به محیط داخلی و خارجی ومطالعه عوامل محیطی تاثیر گذاربر سازمان، پرسشنامه شماره دو در اختیار کمیته تخصصی قرارگرفت و پس از غربال سازی ، عوامل محیطی استخراج گردیدکه این عوامل در محیط درونی شامل 11 نقطه قوت ، 17 نقطه ضعف،18 فرصت و 32 تهدید می باشد. مرحله سوم مربوط به تعیین موقعیت استراتژیک سازمان در ماتریسهای نه خانه ای و چهار خانه ای می باشد .جهت تحقق این امر پرسشنامه شماره سه در اختیار جامعه آماری قرار گرفت .نتایج حاصل از این پرسشنامه یعنی امتیاز 53/2برای محیط خارجی و484/2 برای محیط داخلی جایگاه سازمان را در ماتریس نه خانه ای در موقعیت حفظ و نگهداری و درماتریس چهارخانه ای در موقعیت محافظه کارانه قرارداد. بنابراین استراتژی ها با توجه به جایگاه موقعیت استراتژیک سازمان باید تدوین شوند.نتایج این پرسشنامه همچنین جهت شناسایی مهمترین عوامل محیطی کاربرد دارد.پس از بررسی ، مهمترین عوامل محیطی بر اساس امتیاز کسب شده به شرح ذیل می باشند. قوتها: -وجود کارکنان با تجربه -نگرش مثبت مدیریت ارشد به بر نامه ریزی اشتغال و کار آفرینی -وجود دفتر توسعه برای ایجاد بخش غیر دولتی همکار -انطباق ارزشهای سازمانی با اهداف ساز مانی -وجود زیر ساختهای مناسب در استفاده از فناوری اطلاعات ضعفها: -ضعف در ایجاد نظام پشتیبانی از طرح های کسب و کار(خرد و کلان) -کمبودطرحهای حمایتهای مدیریت شغل -ناقص بودن فرایند کار آفرینی و یا اجرا نشدن آن در سازمان -نداشتن سیاست فعال و روشن در قبال جذب سرمایه گذاری داخلی و خارجی در حوزه اشتغال -عدم وجود برنامه های بلند مدت اشتغال و کار آفرینی -زیرساختهای ناکافی مدیریت منابع مالی فرصتها: گسترش اختیارات داده شده به سازمان بهزیستی کشور درزمینه توانمند سازی قانون اساسی و اقدامات رو به گسترش دولت در ایجاد اشتغال وجود مراکز کاریابی مجرب امکان استفاده از توانمندی بخش خصوصی و غیر دولتی بستر مناسب فناوری اطلاعات وجود تعالیم دینی و فرهنگ کمک به هم نوع تهدیدها: -عدم تخصص کافی کارگزاران اشتغال وناآگاهی کارجویان و صاحبان طرحهای کسب و کار -تعداد زیاد افراد پشت نوبت و نیاز به منابع مالی فراوان -میزان بودجه سازمان به علت اتکای منابع مالی کشور بسیار بی ثبات است -تغییرات سریع تکنولوژی -کمبود نوآوری و فقدان نظام حمایت از نو آوری -عدم توجه کافی به مناسب سازی محیط فیزیکی ،فرهنگی و اجتماعی مرحله چهارم مربوط به تدوین استراتژی ها با توجه به ورودی های مرحله قبل می باشد .در این بخش با توجه به موقعیت استراتژیک سازمان و تقابل عوامل محیطی موثر، در ماتریسswot مهمترین استراتژی ها شامل 15 استراتژی به شرح ذیل توسط بررسی های کارشناسی کمیته تخصصی و تصویب کمیته تلفیق استخراج گردید. - طراحی و استقرار سیستم های اطلاعاتی بر پایه فناوری اطلاعات و ارتباطات ومکانیزه کردن فرایندهای اشتغال و کار آفرینی - توسعه زمینه های بهبود آموزش حرفه ای ،مهارتی و علمی جهت آموزش کارجویان،کارگزاران وصاحبان طرحهای کسب و کارو انطباق مهارت کارجویان با نیازهای بازار ،شرایط اقلیمی و اجتماعی - بهبود مدیرت منابع مالی از جمله منابع عمومی و غیر دولتی و ارائه طرحهای مناسب حهت جذب منابع - ایجاد بستر مناسب جهت جلب مشارکت عمومی وجذب سرمایه های داخلی و خارجی - طراحی و استقرار نظام بازخورد،کنترل و اصلاح روشها - تدوین واستقرار طرحهای حمایت مدیریت شغل - استقرارنظام پشتیبانی از طرحهای کسب و کار،خلاقیت و نوآوری و کارآفرینان - تمرکز بر فعالیتهای پژوهشی جهت دسترسی و استفاده از منابع علمی و تجربیات داخلی و خارجی - یکپارچه سازی فرایندهای اشتغال و کار آفرینی - استقرار نظام آگاهسازی و فرهنگ سازی - برونسپاری وظایف اشتغال و کارآفرینی از طریق توسعه و گسترش بخش غیر دولتی و مراکز کاریابی - ایجادبستر لازم برای راه اندازی تعاونی ها ،شبکه ها و خوشه های کسب و کار و کارگاههای تولیدی و حمایتی - آماده سازی افراد واجد شرایط برای ایجاد اشتغال پایدار - افزایش ضریب نفوذ خدمات - اعمال سیاستهای لازم جهت مناسب سازی محیط فیزیکی،فرهنگی و اجتماعی