جایگاه و صلاحیت های سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در پرتو حکمرانی مطلوب

نعمان کاظمی فر

چکیده

پژوهش حاضر به بررسی، ارزیابی و تحلیل محتوایی جایگاه و صلاحیت های سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در پرتو حکمرانی مطلوب می پردازد. سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در اجرای مفاد ماده 62 قانون شهرداری ها و تصویب نامه هیأت وزیران به منظور ایجاد هماهنگی در امور شهرداری ها و آموزش کارکنان شهرداری ها و همچنین هدایت و نظارت به فعالیت های شهرداری ها و اجرای وظایفی که قانوناً در این رابطه به عهده وزارت کشور گذاشته شده است بوجود آمده است. از سوی دیگر یکی از شاخص ها و معیارهای بسیار مهم در دهه اخیر بخصوص، در جهت سنجش کیفیت نظام ها و ساختارهای اداری اندیشه مترقی حکمرانی مطلوب بوده است. در واقع حکمرانی خوب عبارت است از نظامی از ارزش ها، سیاست ها و نهادها که جامعه به وسیله آن، اقتصاد، سیاست و مسائل اجتماعی خود را از طریق سه بخش دولت، خصوصی و مدنی مدیریت می نماید. در واقع با تحلیل و واکاوی جایگاه و صلاحیت های سازمان شهرداری ها و دهیاری ها کشور بسیاری از ابهامات و سوالات حقوقی مرتبط با سازمان مذکور مرتفع گشته و از سویی جایگاه حقیقی آن را در بین نهادها و سازمان های پیشرو در حوزه و قلمرو اندیشه حکمرانی مطلوب و بویژه شاخص های مهم آن همچون حاکمیت قانون، شفافیت، پاسخگویی، کارایی و کارآمدی و... تبیین می نماید. همچنین باید افزود که علاوه بر آشنایی با جایگاه اصول و شاخصه های حکمرانی مطلوب در سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور می توانیم از جایگاه حقوقی سازمان فوق الاشعار بویژه داشتن یا نداشتن شخصیت حقوقی و روابط درون و برون سازمانی آن بیش از پیش آشنا گردیم. فلذا تحقیق حاضر درصدد می باشد که ضمن تحلیل مفهوم و شاخصه های حکمرانی مطلوب، جایگاه آن را در حوزه کارکردی و صلاحیتی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور روشن کرده و از سوی دیگر جایگاه حقوقی سازمان مذکور را در پرتو اندیشه حکمرانی مطلوب و قوانین و مقررات موضوعه تبیین، بررسی و ارزیابی نماید.

اساتید راهنما و مشاور

فردین مرادخانی