طراحی نظام مدیریت توسعه پایدار حریم کلانشهر اصفهان
چکیده
مِدیریت شهری در ایران در وضعیت کنونی دچار مسائل و مشکلات جدی فراوانی است که اهم آنها را می توان به صورت نامشخص بودن جایگاه و هویت مدیریت شهری موجود به لحاظ پوشش عملکردی و جغرافیایی، فقدان عناصر و نهادهای منتخب شهروندان، وابستگی شدید و همه جانبه به حکومت مرکزی، تعارض سازمان ها و عناصر با یکدیگر و عدم قابلیت و انعطاف لازم در جهت سازگاری و ساماندهی مجدد مدیریت برای مواجهه با مسائل و مشکلات جدید خلاصه کرد. پیامد مجموعه این مسائل، عدم کارایی مدیریت شهری موجود در اداره و توسعه پایدار شهرهای ایرانی است. به طوری که حریم زیست محیطی شهرها که به عنوان فضاهای توسعه بلند مدت و فضاهای تنفسی شهرها در نظر گرفته می شود، مورد تعرض و تخریب فراوان قرار گرفته است ، چنین وضعیتی موجب شده حریم شهرها و بخصوص کلان شهرها نه تنها از نقش اصلی و حیاتی ( فضای تنفسی و پالاینده پیرامون شهر ) خود فاصله گیرد، بلکه موجبات ناپایداری شهرها را به واسطه ماهیت عملکردی نامطلوب و ناسازگار خود فراهم سازد. اگر چه حریم شهر در ایران با تصویب قانون شهرداری ها دارای جایگاه قانونی شده است و مدیریت و اداره این محدوده به عهده شهرداری های محلی است ؛ اما نهادها و ارگان های متعدد و متفرق زیادی در مدیریت این محدوده دخیل اند . چنین شیوه ای چاره جویانه ، اجباری و فارغ از یک نگرش فکری و عملیاتی جامع و هدایت گر (سیستمی ) است و نمی تواند خصلتهای لازم برای اطلاق مفهوم نظام مدیریت را داشته باشد.چنین شرایطی ضرورت بازنگری در نحوه مدیریت کنونی حریم شهرها و بخصوص کلانشهر ها و طراحی نظام مدیریتی مطلوب و کارآمد برای این محدوده ها ، در راستای نیل به اهداف متعالی سیستم مدیرت شهری را ایجاب می نماید. حریم کلان شهر اصفهان طی چند دهه اخیر در معرض تغییر و تحولات کالبدی و عملکردی فراوانی قرارگرفته و نتایج این تغییر و تحولات ، سبب شده که این محدوده از نقش و جایگاه اصلی خود به عنوان هاله زیستی پیرامون اصفهان فاصله زیادی بگیرد. لذا دراین پژوهش با در نظرگیری فرضیه ها ی چون " مسائل و مشکلات حریم اصفهان ناشی از عدم وجود یک الگوی مدیریتی سیستمی می باشد" و " عناصر و نهادهای موثر در مدیریت حریم دارای ماهیت سازمانی و عملکردی متفاوت و حتی متعارض هستند" کوشش شده است ، تحقق اهداف این پژوهش را که به شرح زیر می باشند را تسهیل نماید : - ارائه الگوی نظام مدیریت توسعه پایدار حریم کلانشهر اصفهان - ارائه حقوق و قوانین پیشنهادی به عنوان پشتوانه و سندیت قانونی و رسمی نظام مدیریتی حریم این تحقیق در چارچوب برنامه ریزی راهبردی و با تکیه بر روش مطالعات توصیفی- تحلیلی انجام شده است .از مهمترین نتایج این تحقیق می توان به ارائه ساختار سازمانی و تعیین وظایف و اختیارات برای مدیریت حریم کلان شهر اصفهان اشاره کرد.